图书馆工作总结及2021年度工作计划

图书馆工作总结及2021年度工作计划

一、基本情况

兰州新区图书馆位于兴隆山路（经十路）438号，东临栖霞湖广场，南接绿地国际会展中心、西连新区市民广场，北靠兰州新区档案馆。兰州新区图书馆与档案馆一体化建设项目总投资1.4亿元，由兰州新区铁路建设投资有限责任公司承建，总建筑面积26094.12平方米，其中图书馆建筑面积12031.66平方米，于2016年9月开建，2018年8月建成验收。根据《中共兰州新区工作委员会关于部分机构设置及职责调整的通知》（新发〔2019〕）2号）精神，成立兰州新区图书馆，隶属兰州新区商务和文化旅游局（兰州新区综合保税区管委会）的事业单位，正科级建制。

目前馆藏图书10万余册，有阅览座席1500多个，设有少儿阅读试听区、数字化自主学习区、个性化休闲阅览区和读者交流互动区等现代化服务功能。是一所拥有图书自助借还系统、图书智能分拣系统和读者自助服务体系的综合性公共图书馆。兰州新区图书馆以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以“国内先进、西部领先、省内一流”为建设目标，致力成为兰州新区文献信息资源保障中心，数字文化资源开发和利用中心，兰州新区建设和发展成就的文化展示中心，市民终身学习和美好生活的体验中心。

二、2020年工作总结

2020年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。年初，新冠肺炎疫情肆虐，一场没有硝烟的战役打响。在抗击疫情的紧要关头，全国各地群众及各行各业充分展现出了大局意识、奉献精神与使命担当，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下打赢了这场疫情防控的人民战争。兰州新区图书馆建设受疫情影响延迟建成，但是在兰州新区党工委和管委会的坚强领导下，在商务和文化旅游局的协调努力下，广大建设者和施工人员众志成城、加快进度，于8月21日保质保量完成所有建设任务并投入试运营，9月30日正式挂牌开馆。图书馆的建成开馆和运营服务，得到了社会各界的广泛好评，为创建“书香新区”奠定了基础。

（一）提升改造，分包实施项目，保质保量完成图书馆功能优化改造。

兰州新区图书馆内部功能优化改造项目于2019年11月启动实施，项目总投资1599.9万元，其中装饰装修工程400万元、书架和阅览桌椅及休闲家具购置450万元，由新区市政投资管理集团有限公司负责代建；中心机房、无线网覆盖、内部监控系统等信息化建设和智能化设施设备购置470万元，由新区科技文化旅游集团有限公司负责代建；图书文献资源购置约10万册279.9万元，由甘肃纸中城邦书业有限公司中标采购。

项目建设过程中，兰州新区商务和文化旅游局高度重视，确定专人监督工程建设，并多次召开项目协调会和现场推进会，及时解决项目建设中存在的困难和问题。兰州新区党工委委员、管委会副主任王洋两次深入图书馆建设现场督查指导工作。领导重视，强化督查，统筹兼顾，协调推进，确保了图书馆内部功能优化改造项目保质保量完成所有建设任务。

（二）完善机制，制定规章制度，提早谋划规范图书馆开馆运营方案。

为规范兰州新区图书馆行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，初步拟定了兰州新区图书馆章程及理事会、监事会制度。制定和完善了兰州新区图书馆工作制度、学习制度、财物管理制度及值班制度，草拟了兰州新区图书馆业务工作细则和各阅览区管理办法以及读者文明行为规范、入馆须知，建立健全了兰州新区图书馆各馆室岗位职责及公益性岗位工作人员考核制度。

用制度管权、按制度办事、靠制度管人，努力形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的能者上、庸者让、劣者撤的选贤任能机制，着力激发干部队伍的创造活力，牢固树立“一切为了读者”的服务意识，营造风清气正的干事创业氛围。

（三）招聘人员，购买物业服务，多措并举保障图书馆安全规范运行。

兰州新区图书馆核定工作人员6名，其中馆长1名，副馆长1名，正式职工4名。根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《公共图书馆服务规范》规定，设立公共图书馆应当具备与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员。公共图书馆工作人员数量的确定,应以所在区域服务人口数为依据，每服务人口10000人—25000人应配备1名工作人员。按照兰州新区目前人口数量30万人，图书馆建筑面积12000余平方米计算，新区图书馆至少需要配备12名工作人员才能保证正常运转。

因此，图书馆于2020年8月28日公开招聘公益性岗位图书管理员6名，9月1日上岗起薪。保安、保洁等人员采取购买服务方式，通过公开招标确定由新区市政物业服务公司配备。同时，采取公开招投标的方式由甘肃佰安消防技术服务有限公司中标负责图书馆和档案馆消防控制和消防安全工作，保障了新区图书馆安全、规范运行。

（四）加大宣传，打造文化品牌，隆重热烈举行图书馆开馆揭牌仪式。

9月30日，兰州新区图书馆揭牌仪式暨2020年“迎中秋庆国庆”书画艺术展在栖霞湖畔隆重举行。来自新区的600多名读者和社会群众参加了新区图书馆开馆揭牌仪式，并参观了“迎中秋庆国庆”书画艺术展。新区党工委委员、管委会副主任王洋，省文化和旅游厅公共服务处处长张万儒为新区图书馆揭牌，并与出席仪式的领导一起向读者小朋友授书。王洋同志在揭牌仪式上发表了热情洋溢的致辞，甘肃省图书馆副馆长陈军同志出席揭牌仪式并致辞。

“传承丝路文脉、创建书香新区”。兰州新区图书馆落成开馆，是在新区高质量发展取得丰硕成果的基础上，为“宜居新区、文化新区”送上的一份珍贵大礼，填补了新区城市公共文化配套的空白，也必将对提升兰州新区文化品位、促进精神文明建设起到积极的作用。

（五）推广阅读，举办各类活动，全力以赴推进“书香新区”建设。

“以活动为载体，推广全民阅读”是新区图书馆的首要工作任务。开馆以来，图书馆充分发挥社会教育、文化传播、阅读推广主力军的作用，围绕“推进全民阅读，创建书香新区”主题开展形式多样的全民阅读工作。通过开展阅读推广系列活动，举办各类展览、讲座，促进新区文化建设，培育健康高雅的文化氛围，培养广大读者的审美情趣，增强读者的文化底蕴，不断提高思想道德水平，引导大家形成“多读书、善读书、读好书”的良好习惯。同时，充分发挥图书馆的社会教育职能，面向社会大众开展公益、开放的信息素养培训与教育，创建市民终身学习的社会课堂。

据统计，自8月21日开馆试运行至10月27日，兰州新区图书馆接待读者达38688人次，日接待读者最高达1000多人次，先后举办各类阅读推广活动及展览36场。特别是中秋、国庆长假期间，很多市民把图书馆作为长假打卡佳地，兰州新区图书馆平均日接待读者600人次以上，图书馆为新区市民提供了精神和灵魂之旅。

（六）服务读者，动员社会力量，齐心协力打造新区文化传播阵地。

图书馆是人类思想的宝库，也是一座城市文明程度的重要标志。作为新建成的地市级公共图书馆，兰州新区图书馆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持“读者第一、服务至上”的办馆宗旨，以“传承丝路文脉，创建书香新区”为目标，坚持“以资源建设为基础，以读者服务为根本，以科学管理为保障”的发展理念，不断强化文献资源体系建设，创新读者服务理念，完善管理运行机制，充分发挥在文献资源保护、文化传承创新中的作用，依托先进的基础配套条件优势，动员社会各界力量，积极组织开展讲座、学术研讨、党建交流、报告会、摄影绘画展览等丰富多彩的文化文艺活动，齐心协力打造新区文化传播阵地，努力推动新区文化艺术活动火起来、热起来，为兰州新区高站位、高标准建设做出不懈努力。

三、存在的困难和问题

兰州新区图书馆在2020年开馆运行，取得了较好的成绩，得到了社会各界的广泛关注和普遍好评。但是，和国家公共文化体系建设的任务相比、和上级的工作要求相比、和广大读者的意愿相比，还存在很大差距。主要存在以下的困难和问题。

（一）开馆运行经费没有保障，服务读者和阅读推广工作举步维艰。

按照管委会主要领导安排及2019年管委会第37次会议精神，兰州新区图书馆运行费用可在年度预算中合理安排。由于新区图书馆运行费用在2020年度预算中未获批复，我局于7月13日向财政局申请了图书馆开办费用255.45万元，用于开馆前期办公用品采购、开馆运行保障及阅读推广活动等费用开支，但一直未获批。目前拖欠中小企业及个体户各类费用约60万元，严重影响正常工作，服务读者和阅读推广工作举步维艰。

（二）公益性岗位人员酬劳低，仅维持生计工作缺乏动力难留住人。

根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《公共图书馆服务规范》规定，设立公共图书馆应当具备与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员。公共图书馆工作人员数量的确定,应以所在区域服务人口数为依据，每服务人口10000人—25000人应配备1名工作人员。因此，按照兰州新区目前人口数量30万人，图书馆建筑面积12000余平方米计算，新区图书馆至少需要配备12名工作人员才能保证正常运转。

根据《中共兰州新区工作委员会关于部分机构设置及职责调整的通知》（新发〔2019〕）2号）精神，兰州新区图书馆核定正式工作人员6名，工作人员少，工作量大。为保障图书馆正常运行，我局于2020年8月28日公开招聘6名公益性岗位图书管理员，9月1日上岗起薪，依据《中华人民共和国劳动法》和《兰州新区公益性岗位开发管理办法》规定，应及时足额支付公益性岗位聘用人员劳动报酬，并为聘用人员购买基本养老、基本医疗和事业保险，聘用人员劳动报酬由用人单位补贴和公益性岗位补贴组成，用人单位补贴按照现行资金渠道解决，公益性岗位补贴从就业专项资金中列支。公益性岗位就业专项资金核定1620元/人/月，扣去五险一金人均实发工资仅1200元/月，我局向财政局申请公益性岗位补贴1200元/人/月，但未获批，目前没有任何资金补贴公益性岗位人员劳动报酬。公益性岗位人员酬劳低，仅维持生计工作缺乏动力难留住人。

（二）单位事业机构没有批复，事业运转和向上争取资金等各项工作无法开展。

公共图书馆是有法人治理的独立事业单位。兰州新区图书馆已正式开馆运行，但因图书馆没有任命法人，办理事业单位法人证书、开立银行账户、篆刻公章、申请公用互联网、办理电梯使用登记证等工作均不能开展，事业单位机构不能申报批复，无法申请国家公共图书馆评估定级，不能申请国家公共图书馆免费开放经费，影响了新区图书馆的良好运行。

四、2021年工作计划

公共图书馆是一种社会公益性的文化教育机构，在思想建设和文化建设中发挥着不可替代的作用，也是科学普及、社会教育和信息传播的工具。2021年，兰州新区图书馆将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记给国图老专家回信精神，围绕“推进全民阅读，创建 ‘书香新区’主题重点抓好十三个方面的工作。

（一）打造党的历史和知识宣传阵地、爱国主义教育基地，宣传党的各项方针、政策，向人民群众进行爱国主义和共产主义教育。

（二）为新区经济建设，特别是各园区经济的发展提供文献信息资源；指导各园区图书馆（室）和乡村、社区农家书屋的业务工作。

（三）夯实读者精神文化粮仓，满足广大读者阅读需求，积极向上争取资金，计划2021年新增图书10万册，采集各种文献资料，特别是地方文献资料，以科学的方法进行整理、保管和开展借阅服务工作。

（四）营造舒适、温馨的阅读与学习环境，推动学习型城市的建设，充分发挥图书馆的社会教育职能，加强图书馆与读者的互动，展现当代全民阅读新风采，使图书馆成为新区居民主要的文化休闲场所。

（五）促进新区文化建设，积极开展经典阅读推广系列活动，计划全年举办各类阅读推广活动24场次以上，培育健康高雅的文化氛围，激发读者群众的阅读兴趣。

（六）整合线上资源，抓住移动通讯时代发展机遇，充分利用微信公众号等新型社交网络媒体，丰富线上优质资源，创新服务方式，每日更新发布公众号信息，建立全民阅读数字资源平台，推进数字化阅读服务。

（七）关爱少年儿童，拓展面向少年儿童培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，为未成年人提供文化信息服务，开展积极有效的阅读指导，有效发挥图书馆的“校外课堂”作用，为培育现代社会所需的创造型人才做准备。

（八）体现人文关怀，致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，关注残障人士、老年人等特殊群体的文化需求，通过开展“扶老助残阅读”活动，为残疾人和老年人提供更加人性化的服务设施和服务项目。

（九）根据社会需求，组织举办各类讲座、学术研讨、文化交流、读书会、报告会；引进不同国家、地区、民族的优秀文化艺术成果，结合自身业务，组织举办文化艺术、科普知识、宣传教育、文创作品等各类展览活动及民族文化演出活动，为优秀文化提供展示、表演的平台。

（十）充分发挥图书馆的文化阵地优势，广泛宣传图书馆免费开放政策及服务内容，将各种信息资源传递给人民群众，不断扩大公共图书馆公益性服务和延伸服务的社会影响。

（十一）系统、完整地收藏和保存兰州新区地方文献，进一步加强地方文献开发与利用，大力弘扬新区优秀的历史文化和地方文化，发挥地方文献在新区政治、经济、社会及文化在书香新区建设中的作用，不断加大地方文献征集力度，推进地方文献征集工作科学、规范和有效。

（十二）切实加强对图书馆工作人员的组织领导，实现“行为规范、运转协调、保障有力、公正透明、廉洁高效”的管理运行机制。建立健全图书馆各项工作制度和考核制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，营造风清气正的干事创业氛围。

（十三）根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，完善图书馆法人治理结构，规范兰州新区图书馆行为，确保公益目标的实现。积极准备国家公共图书馆评估定级工作，向上申请国家公共图书馆免费开放经费和各类扶持资金，推动新区图书馆良好运行。