兵役制度

兵役制度:

是国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外承担军事任务、接受军事训练的制度。

1978年3月7日我国实行义务兵与志愿兵相结合的制度、民兵与预备役相结合的兵役制度。根据部队需要和本人自愿，将部分义务兵改为志愿兵，并对实行义务兵的服役年限适当延长。从1978年起，义务兵服役的年限分别为：陆军部队的战士3年； 空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队的战士4年；海军舰艇部队、陆军船舶分队的战士5年。

（一）义务兵和志愿兵制度

公民有义务服兵役。

每年12月31日以前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。

根据军队需要，可以按照上述规定征集女性公民服现役。

义务兵在部队服役，是为国家尽义务。

国家对义务兵家属实行优待政策。

义务兵服现役的期限为2年。

义务兵服现役期满，可以改为志愿兵。

（二）民兵和预备役制度

民兵是武装力量的组成部分，是人民解放军的助手和后备力量。

预备役是公民在军队外所服的兵役。

义务兵和志愿兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。

28岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。

2014年为适应现代军事发展的需要，我军已对沿用了２１年的志愿兵制度进行彻底改革：取消志愿兵制，实行义务兵和士官制度，同时大幅提高士官待遇，鼓励有技术的士官走上职业军人道路。

把４年服役期缩短为２年服役期，同时为鼓励有文化、有技术的士兵留在部队服役，取消志愿兵制度，改为士官制度。同时，对士官实行初（１－２级）、中（３－４级）、高（５－６级）三级管理；一、二级服役３年，三、四级服役４年，五级服役５年，六级服役９年以上。部队中各类作战、训练、管理、通讯等其他技术兵，都纳入选取晋升士官的范围。

与此同时，士官的各种相关待遇也大幅提高，以鼓励部队里有文化、有技术的骨干力量留在部队，成为职业军人。士官制度规定：士官的工资待遇比以前的志愿兵大幅提高；士官还可以享受军官的各种津贴（职业、伙食、生活、房租、住房公积金等）；高级士官可以办理家属随军；被批准随军的士官，同样可以享受分住房、家属再就业、子女入托入学等生活待遇。据羊城晚报消息，此外，高级士官中的五级士官待遇与营职军官相同；六级士官待遇与团职军官相同。士官的安置方面，也进行了重大改革：初级士官可以作复员安置；对服役满１０年的中级士官或高级士官将作为转业安置，原属农村户口的可转为城镇户口；对服役满３０年或５５岁以上的高级士官将作退休安置，本人自愿的亦可作转业安置。

义务兵役制是指公民依照法律规定在一定年龄内服规定期限兵役义务的制度

志愿兵役制是公民自愿服兵役的制度

第二篇：美国兵役制度的特点

国自1973年实行全志愿兵役制以来， 国际安全环境几度变化，自身的军事战略几度调整，并多次向国外派兵参加作战行动，基本上没有出现兵员危机情况， 从目前的情况来看，美国的募兵制基本上是成功的。现对美国兵役制度的特点和存在问题分析如下：

一、立法比较完备

兵役法是有关国防建设的重要法律。 建国之后，美国在各个历史时期先后出台了近10部有关兵役制度的法规，其中比较重要的有1792年的《民兵法》 、1863年的《义务征兵法》、1916年的《国防法》、1917年的《选征兵役法》 、1940年的《选征兵役训练与服役法》 、1944年的 《二次大战士兵权力法》 、 1948年的《军事选征兵役法人1951年的《全民军训和服役法人1955年的 《预备役法》 和1967年的《军事选征兵役法》等。这些法律在美国兵役制度的历史发展过程中不断得以完善，使得兵员的招募、任职与晋升、工资与福利待遇、退役退休，经费开支等各个方面都有法可依，有章可循.美国有关兵役的法律法规适应性较强， 因此，美国在各历史时期根据国家安全的需要，适时调整军队的规模，战时扩军，战后裁军，经历了几起几落， 没有产生大的社会危机，而且社会本身的承受能力也不断得到加强，战时向军队提供充足的兵员，战后比较妥善地接纳和安置了大批退伍军人。 二战时期，美军兵力最多时达1200万人，1946年降至300万人。1947年降至159万余人。越战期间，美军现役兵力最多时达354万人。1975年降至212万人，现行的兵役制度表现出较强的弹性和可操作性， 基本上能够满足美国海外扩张的需要。尽管如此，美国兵役制度方面的法律法规仍存有漏洞。各历史时期都有人钻法律的空子，逃避兵役。如在1981～1984年5年的时间里，据不完全统计,进行兵役登记的役龄青年约有1200万人，而以各种理由逃避登记的役龄青年有150万人，因此受到法律制裁者并不多。此外，募兵工作中的违纪、欺骗现象也屡禁不止。如1988财年总共调查了4159起募兵违纪现象，其中701件成立，992名募兵人员受到纪律处分。个别新兵入伍之后发觉上当受骗，也出现过暴力伤害和自杀等情况。

二、雇佣关系明确

美军是一支雇佣军队， 雇佣意识源远流长。实行志愿兵役制，美国主要依靠优厚的薪金、各种福利待遇以及就学和发展机会等吸引青年入伍。 美国青年的入伍动机形形色色，但不外乎就业、就学、学习技术和挣钱等。从近20多年的情况来看，美军应募入伍的士兵大多来自中,下等收入的家庭，他们当兵的主要动机首先是解决就业问题。特别是美国经济不大景气的70年代和80年代初期，许多青年就业无门，只好到军队中寻找出路。

随着社会经济状况的好转，愿意当兵的人随之减少。 据调查，美国社会的失业率每下降1％，陆军募兵率就减少8．8％。其次， 随着美国武器装备现代化程度的提高，美军技术兵的比例增加,陆军中的技术兵比例为40％以上，、海空军中技术人员比例可达70％以上。士兵训练中学习基础课程和技术课程的时间大幅度增加。多数现役军人期望在服役期间提高文化和专业水平，增强退伍之后再次就业的竞争能力。 美军各军兵种的军事院校在教学改革中，注意调整课程设置，向军地通用的课程倾斜，大多数课程的学分得到地方大专院校和用人单位的认可，美军许多单位，包括海外基地，和驻地附近的地方院校联合办学， 采取请地方大学教授来部队授课和部队人员到地方大学听课等方式，鼓励军人参加在职学习和条件许可时的脱产进修，既允许官兵为获得学位而积累学分，也鼓励他们修单科结业证书和军地通用的专业技能证书。专业技能证书得到美国劳工部的认可，可用于退伍之后的再次就业。

再次， 服兵役为了在退伍之后获得政府资助上大学的机会。1944年的《二次大战士兵权力法》从诞 ……此处隐藏9210个字……部、西南部、中部和西部６个大区，每个大区设一个地区局，辖若干州的兵役工作；各州设有州选征兵役局，而兵役登记的基层单位则是散布全国各地的２０６０个兵役委员会。联邦选征兵役局通过计算机网络对各地区基层单位的数据进行处理；各地方兵役委员会负责各地区役龄青年的兵役登记和档案保管等工作。目前，约有１．２万余人在兵役委员会任职，而且都是不领薪水的义务任职。

军队系统的兵役机构由国防部主管部队管理和人事的助用国防部长统一领导和协调。各军种都有自己的兵役机构，陆军的征兵司令部，设在肯塔基州诺克斯堡；空军的军事人员中心，设在得克萨斯州伦道夫空军基地；海军的军事人员中心设在华盛顿五角大楼内；海军陆战队的人力与预备役事务部也设在五角大楼内。各军种的兵役部门通过设在全国各地的募兵站为本军种招募男女军人。募兵站站长通常由经验丰富的军士担任。

征兵是一项艰苦细致的工作，劳动强度大，工作流动性高又需要多方面的知识和技能。因此，各军种一般都选拔军龄较长、熟悉部队情况和有强烈事业心的军官和军士担任募兵工作人员。８０年代以来，美军连年动用高达２亿美元的宣传费（目前仍高达１．２亿美元）来搞兵役宣传工作。其具体做法是：

①每年向全国适龄青年邮寄ｉ９０ｏ万份宣传材料；

②免费向全国三百余万名高中生邮寄包括军队职业介绍等内容的各种杂志；③广泛进行武装部队职业能力系统考试；

④开展社会公益活动，提高军队在公众中的形象等。

兵役宣传的目的是鼓励青年踊跃报名应募，以提高军队新兵的质量。

美军为志愿入伍的青年制定了严格的条件和标准，主要包括综合标准、体格标准、智力标准和道德标准等。综合标准主要是对年龄（ｌ～３５岁）、国籍（美国公民）、身高（男ｌ．５２米～２．０３米，女１．４７米～２．０３米）、体重、视力、病史、文化程度（高中毕业）、能力、品行和婚姻状况（有子女的单身青年不得入伍）等进行规定和限制。体格标准主要采用“ｐｕｉ－ｈ－ｅｓ”身体等级代码（ｐ指体力或耐力，ｕ指上肢，ｉ指下肢，ｈ指听力，ｅ指视力，ｓ格精神）来衡量应募人员的体格状况。智力标准主要通过“武装部队职业能力系统考试”对应募者的智力进行检测，考试包括１０个科目，即：词汇知识、段落理解、算术推理、数学知识、一般科学、汽车和修理知识、机械知识、电子知识、数字运算和编码速度。美军人事部门根据考试成绩、军队的需要和应募者的意向对新兵的专业分配进行统一安排和调配。应试人员可根据自己的成绩和爱好来选择专业。设立道德标准主要是将不适合服役的人员（具有反社会和反军队倾向，同性恋者，患有精神病、心理病及有过犯罪前科的人）筛选出来。

在全志愿兵役制度下，军队与个人之间构成了雇用与被雇用的关系。初次入伍的士兵称为“一首期兵”，完成首期服役合同并签定再次服役合同的士兵称为“职业兵”。首期兵的标准服役期限是现役加预备役共８年。陆军士兵的首次服役合同期一般为1一３年现役加５年预备役或２年现役加６年预备役；空军士兵的首次服役合同期多为４年现役加４年预备役，约有１０％的士兵则签定６年现役加２年预备役的合同；海军土兵的首次服役合同期也多为４年现役加４年预备役的方式；而海军陆战队士兵的首次服役合同期一般为４～６年现役，外加４～２年预备役。完成８年服役期后，若本人志愿，工作能力和身体状况合格，经上级指挥官推荐并考查通过，可与军队签定３～６年不等的再次服役合同，成为职业兵。职业兵一般选择服役２０年以上，以便获得退休资格和相应的福利待遇。

美军现役士兵分为１０级，即三等兵（新兵）、二等兵、一等兵、下土、中土、上土、三级军士长、二级军士长、一级军士长和军种总军士长。军土包括下土、中土、上

士和军士长，是士兵中的骨干力量。一般情况下，新兵服役半年可晋升为二等兵；晋升一等，兵活服役１年；晋升下士至少需服役２年以上。中士以上的晋升比较严格，由资深军士和部队主官组成“晋升审选委员会”对拟晋升人员进行考核，以分数制进行量化筛选（１～１０００分不等）。考核的主要内容有：服现役时间（最高１００分）；军龄（１００分）；工作表现（１５０分）；技能资格考试（１５０分）；受过的奖励（５０分）；专业训练和学历等（２００分）；审委会评分（２５０分），主要根据军容风纪、口才、时事与军事知识、军事才干、潜在领导能力等进行评判；体育锻炼达标情况（６０～１００分）等。一般情况下，４５０分以上才能晋升中士，５５０分以上才能晋升上士。

美军军官属联邦政府公职官员。每年美军新任命军官约有１．７万人，其来源主要有五个方面；一是各军种军官学校毕业生，如陆军的西点军校、设在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯的空军军官学校和设在马里兰州安纳波利斯的海军军官学校。这３所院校每年为部队输送约二千五百名军官，相当干部队每年新任命军官的１５％。二是各军种候补军官学校和军官培训学校毕业生，此类学校主要招收大学毕业生和具有大学二年级以上文化程度的优秀士兵，一般要进行２０周的培训。这类军官每年约占美军新任命军官的２１％。三是各军种后备军官训练团毕业生，美军在全国约一千四百所大专院校设有此类军官培训机构。它每年为部队输送４０％以上的新任命军官。四是直接任命，即对医疗、工程技术、宗教、法律和军乐等专业人员，通常从地方大学物色人选，进行必要的军事训练后直接任命为军官。五是战时从士兵中直接提拔军官或从预备役和退役军官中征召人员服现役等。

现役军官分为１０级，即：少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将和上将。每个衔级都有明确的名额和比例限制。军衔与职务的关系比较固定，通常在晋职时，也要相应地晋衔。各级军衔与指挥职务的关系是：上将——参联会主席、副主席、各军种参谋长和战区司令；中将——各军种副参谋长、陆军军长、空军航空队司令和海军舰队司令；少将——陆军师长、军种二级部部长；准将——独立旅旅长；上校

——旅（团）长、空军联队队长、海军大型舰只舰长；中校——团长、舰艇中队长；少校——营长、舰艇分队长；上尉和中尉——连长；少尉——排长。军官的晋升大都采取审选制，即各军种部长每年根据法定的各级军官人数和实际需要，确定本年度各级军官的晋升数额和审选范围，组成各级各类军官晋升审选委员会；由各审选委员会根据军官档案和具体考核情况，提出待晋升军官名单，经军种部长审定，报总统批准，由参议院确认通过。

美军预备役军官，尤其是精选预备役军官，是美军总体力量中的重要组成部分。目前在美军服现役的军官约有半数是预备役军官，为军队建设发挥了重大作用。精选预备役部队每年领薪参加训练和演习的时间大大超过两周的规定，并且频繁地执行各种任务和非战争军事行动，有时成建制地派到海外遂行军事行动。美军预备役军官分为８级，即少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将和少将。服现役满１１年的预备役军官必须自动转为现役军官，否则作退役处理。

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