工程建设过程施工安全分析报告

工程建设过程施工安全分析报告

一、工程概况

华中师范大学附属华中农高区学校项目位于荆州市太湖港农场管理区，项目由湖北省华中农业高新投资有限公司投资建设。项目总建筑面积35082平方米，主要建设教学楼、图书馆、操场、食堂及师生宿舍等。项目一期主要建设教学楼ABC区、食堂、主大门、运动场看台、次大门、水泵房、配电房、场地平整及室外工程。

二、同类建筑安全事故分析

根据相关资料显示，工程建设事故发生的时间段主要集中在4月、6月和10月，死亡人数较多的事故主要集中在4月、5月、6月、10月。数据显示2009年，全省建筑施工伤亡事故类别主要是坍塌、高处坠落、机具伤害、触电、物体打击等。分别死亡22人、20人、5人、3人、2人。分别占死亡总人数的42.46%、38.46%、9.62%、5.77%、3.85%。针对这些事故的发生，经分析主要有以下原因：

（一）事故直接原因分析。一是现场的安全施工组织措施不到位；二是支撑系统不稳定，严重违反技术规范标准；三是施工现场的作业层、楼层、洞口和电梯井等临边防护不到位，导致高处坠落事故频发。四是班前安全教育和技术交底不到位，一线作业人员冒险蛮干。

（二）责任主体履责原因分析。一是部分建设单位不依法履行建设程序、违法发包或指定分包，或私搭建设班子，集建设、施工、监理于一体等违法违规行为现象仍然存在，任意压缩工期，不及时拨付安全生产文明施工措施费用等。二是一些施工单位安全生产保证体系不健全、责任不落实，不按规定对所属工程项目安全生产条件进行检查、不及时督促工程项目部认真开展安全生产隐患自查整改活动，不主动履行主体责任。三是监理单位不依法组建工程监理部，不按规定配备与工程项目相适应的监理人员，对工程监理部的日程安全监理工作缺乏有效的检查和督促。工程监理部的安全监理职责不明确、责任不落实，对施工单位及其管理和作业人员的履责情况监理不力，对施工现场安全隐患检查、督促整改落实不力。

（三）从业人员履责原因分析。一是部分施工、监理单位配备的关键岗位人员存在脱岗、人证不相符等现象，相关人员编写的有关质量安全保证体系资料无针对性，措施乏力。二是施工现场管理和监理人员对施工现场的安全隐患排查走过场，对施工安全重大危险源日常监督检查不力。三是一线作业人员安全意识单薄和自我保护能力差。

（四）监管不力原因分析。部分相关管理人员思想认识不到位，存在麻痹、大意思想，且没有按照要求将安全生产工作纳入日常工作予以落实。

（五）建筑市场原因分析。部分施工、监理单位相互压级压价，工程项目存在不合理低价中标，围标串标、资质挂靠等现象仍然比较普遍。

三、本项目施工过程中安全责任主体分析

本项目通过公开招标确定由湖北省路桥集团有限公司承担施工。项目的前期建设工作均依法进行办理，保证了项目依法建设的基础。施工单位和监理单位中标以后，均及时编制了《施工组织设计》和《监理规划大纲》，专门制定了安全生产的管理细则，确保了施工过程中安全责任主体很好的履行自己的职责。

四、本项目施工过程中安全风险的分析

本项目主要分项施工项目有：土方开挖、基坑支护、脚手架、模板、混凝土、钢筋绑扎、砌体、水电安装、消防施工、幕墙施工、装修等。根据工程管理经验，本项目施工过程中的安全风险主要有以下几个方面：

（一）脚手架、基坑支护等支撑系统不稳定，严重违反技术规范标准；导致支撑垮塌引起安全事故。

（二）施工现场的作业层、楼层、洞口和电梯井等临边防护不到位，导致高处坠落事故。

（三）施工临时用电管理不到位，设施设备不齐全，导致触电、起火等安全事故。

（四）各分项工程施工前班前安全教育和技术交底不到位，一线作业人员冒险蛮干，导致施工安全事故。

五、本项目施工过程中安全风险的管理

针对以上施工过程中的安全风险，结合本项目实际，特制定以下风险管理预案：

（一）成立安全生产领导小组。建设单位成立以李宜孝为组长，何宇翔、刘从军等为组员的安全生产领导小组；施工单位成立以项目经理唐国良为组长，项目副经理朱正宏、孙俊为副组长的安全生产领导小组。建立健全详细的安全生产管理制度，严格按照《湖北省建筑安全监督管理办法》和《建筑安装工程安全技术操作规程》执行。

（二）制定详细的脚手架和深基坑专项施工安全方案，方案必须经过专家论证认可后，方可组织施工，避免盲目施工或准备不足引起支撑系统不稳定，从而埋下安全隐患。施工过程中，严格按照论证通过的方案组织施工，避免擅自改变施工方案，引起安全事故。

（三）制定严格的施工现场的作业层、楼层、洞口和电梯井等临边防护措施，严禁高空抛物，做好各种警示标语标牌的设置，消除坠落风险。

（四）要求施工单位制定详细的安全施工方案，对各工序、各工种、各作业班组，做好安全技术交底。交建设单位备案，并交由监理单位监督执行。确保彻底消除安全隐患。

（五）建立安全生产责任制，加强项目参建各方的安全意识，做到全员参与、全员管理，把安全工作放在所有工作的第一位。