移民工作总结2020工作汇报

**区移民局工作汇报

一、基本情况

**区移民局为区政府直属事业单位，正科级规格，对外加挂南阳市**区人民政府移民工作领导小组办公室牌子，主要负责全区水库移民工作。内设办公室、财务审计股、规划安置股、扶持股4个股室，编制15名，实有人员14人，其中班子成员4人，设行政一把手1人，行政副职2人，工会主席1人，经费实行财政全额预算管理。

**区现有小型水库24座，中型水库6座，已建大中型水库现状农村移民27874人。在大中型水库移民中，其中，老库区移民22837人，南水北调移民5037人。老库区移民主要分布在全区17个乡镇、街道，南水北调移民主要分布在3个乡镇（蒲山、陆营、英庄）7个行政村。在老库区移民中，移民占50％以上的行政村有9个，移民占80％以上行政村有8个。我区水库数量和移民总数全市各县区排在前列。

几年来，**区立足实施“强村富民”战略，围绕“美好乡村”建设，大力争取移民后期扶持资金，加大移民项目建管力度，促进移民生产，壮大移民经济，确保了移民村社会、政治、经济稳步发展。区移民局先后被评为市级移民工作先进集体、市区两级文明单位、全区综合治理工作先进单位和区级作风建设及反腐倡廉工作先进单位以及省级卫生工作先进单位等。

二、近三年以来的主要业务工作

（一）突出生产发展扶持项目，夯实移民致富基础

立足把移民的生产发展项目作为移民扶持的重中之重来抓，督促各地以发展特色产业为基础，大力扶持优势产业，将移民后扶的重点由基础设施建设转移到移民产业帮扶上来。以“一村一业、一村一品”为发展目标，扶持移民产业发展，推动移民产业转型升级。

一是着力推进产业帮扶促增收。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，广泛征求移民和专家意见，充分利用现有政策，整合各类惠农资金，加大库区安置区特色优势产业的支持力度, 带动移民增收致富。结合地域特点，蒲山镇杨营村以三色鸽奶牛养殖项目和五金加工项目为龙头，发展养殖业和工业加工业；陆营镇东岳庙村以蛋鸡生产为龙头，重点发展养殖业；英庄东柳家泉村发展蔬菜种植业等，进而打造生态养殖、游览观光等产业持续发展，带动移民致富增收。

二是着力推进产业培育促发展。积极争取项目资金，严格项目管理程序，抢抓时间节点，全力推进项目建设。几年来，共争取上级政策性资金19728.829万元，其中涉及蔬菜大棚、食用菌、果树采摘园、蛋鸡养殖、奶牛养殖、养猪场、养羊场、沼气、农田水利、生产道路等项目30多个，给移民村集体及个人带来可观经济效益。同时引入“互联网+”技术，将移民村建设成为管理有序、文明富裕、公众参与、以小康为基础、以中等现代化程度为目标的自治型、服务型、智慧型、数字型、安居型的“智慧移民美丽乡村”。

三是着力推进移民创业促致富。实行政策激励，增强移民创业动力，激发创新活力，以创业育产业、以创业带就业，培育一批创业典型。在充分征求移民群众意见的基础上，大力开展招商引资，引导移民土地流转。先后引进6家企业，招商引资总金额约16265万元，共流转土地2130亩，用于发展有机农业、大棚蔬菜、特色水果、花卉苗木、生态养殖、电器加工、电脑配件等项目。通过流转土地发展特色农业及工业加工业项目，移民群众每亩地可获得900--1100斤小麦产值的租金，又可以优先到流转土地项目区打工获得月收入1800--2500元不等的薪金。“两金”的获得有效提高了移民群众的收入。据统计，全区移民村通过土地流转，促进移民群众就业450多人，年人均收入已从搬迁前的4000多元提高到了11000多元，逐步实现了“能发展、快致富”的目标。

四是着力搞好移民培训增强造血功能。我们针对不同类型的移民，分门别类地开展二、三产业技能、农村实用技术培训。一方面我区以生产发展和生活融入为重点，狠抓农业技术服务、特色产业扶持和就业技能培训项目的实施。另一方面开展产业技能培训，转移剩余劳动力。鼓励移民参加产业技能培训，采取“分类培训、突出重点”的方式，开展不同侧重点的培训，取得了很好的成效。截至目前，我区共举办移民生产技能培训班18期，培训移民干部412人、移民群众579人，转移劳力1000余人。组织就业招聘会3场，有3000余人参加，现场达成就业意向320人。通过培训，增强了干部政策法制观念和服务本领，提升了移民群众劳动技能，增加了移民工资性收入，夯实了移民村稳定的基础。　　

（二）围绕重点抓民生，移民幸福指数不断提升

一是坚持搞好精准扶贫工作。准确搞好贫困人口筛查，按照“不落一村、不落一户、不落一人”的原则，配合扶贫部门进村入户进行筛查，准确界定在全区大中型水库移民中有建档立卡贫困移民223户353人。有针对性地进行扶持，实现移民同步发展。 

二是全力推进移民美丽乡村建设。根据上级统一部署，我区从项目安排、资金调度、产业发展、环境改善、长效机制等各方面统筹谋划，高位起步，重点支持移民美丽乡村建设，近三年来全区投入市级美丽乡村建设资金1000以上万元。全区列入年度水库移民美丽乡村建设重点村的每年3-5个，其中已命名的全省美好移民乡村示范村1个、全市移民美丽乡村已达7个。

三是强力推进南水北调移民安置国家验收。2017 年以来，我们先后三次召开全区南水北调移民安置总体验收问题整改工作动员会，按照国家的验收标准要求在规定时间内补充、完善、提升落实到位。同时，开展全区南水北调丹江口库区移民安置总体验收准备“回头看”工作，对移民安置验收、资金管理验收和档案管理验收工作进行再自查、再梳理、再整改，进一步提升我区移民安置验收工作水平。经过近三年的不懈工作和精心准备，2018年和2019年我区南水北调移民安置工作顺利通过国家终验技术性验收和行政验收。

四是加快推进移民避险解困项目建设。我区第二批大中型水库移民避险解困试点龙王沟办事处陡沟村避险解困项目，计划总投资8373.06万元，其中国家补贴2688万元、省级补助3470.89万元、区级配套1654.97万元、移民自筹559.2万元。搬迁安置帮扶对象419户2043人，其中移民1344人、连带人口699人。项目位于陡沟村北沟自然村靳小路的两侧，分两个地块，规划占地总面积432亩，其中建设用地面积320.0025亩（市政府批准278.6025亩，北沟自然村原村庄占地41.4亩）。由于客观原因前期工作滞后，去年以来我们认真学习第一批避险解困试点工作的经验，正视自身存在的问题，慎重研究分析，一步一个脚印，正积极稳妥加快项目进度。计划今年6月份前民居工程基本完成，12月份前公共基础设施计划完成，年底基本达到移民搬迁居住条件。

五是安全规范使用移民专项资金。我区严格按照国家和省南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法及会计核算办法等有关规定，实行以区为基础核算单位，乡镇、村实行报账管理的资金管理模式，强化组织领导，强化培训指导，强化监督管理，有力保障了移民资金的使用安全、规范和高效。另外，我们认真做好了大中型水库移民后期扶持直补资金的发放工作。严格按照中央、省、市文件要求，精心编制移民资金发放花名册，与区财政局密切协调，杜绝资金发放过程中的错领、冒领现象，保证移民资金安全、准确、及时的发放到移民手中。

（三）一线维稳抓信访，全力维护移民区和谐稳定

针对信访稳定新形势、新常态，研究建立信访工作新机制，坚持信访一线工作法，积极化解矛盾问题，确保了移民稳定、社会和谐。这么多年以来从没有发生过一次移民非正常到市、赴省、进京上访事件，特别是在“十九大”和“全国两会”和国庆70大庆等特殊时期，我区移民信访维稳工作实现了“零报告”记录。

三、着力抓好党建工作

（一）抓好制度建设，落实党建责任

坚持党建责任制度、健全完善党风廉政建设责任制网络体系，明确责任，保证党建工作有序开展。强化督查考核制度，加强对机关支部党建工作的日常指导督促。严格按照选举有关规定和程序，对机关党支部进行了换届，充实新的力量，顺利实现了基层党务工作的新老交替。

（二）抓好队伍建设，提升党员素质

深入推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动，在强化领导班子建设的同时，加强对党员干部的教育管理培养。制订党员学习教育计划，不断完善学习制度，努力提高党员干部的政治素质和党性修养；同时，做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作; 认真履行领导干部“一岗双责”责任制，严肃党内政治生活，持续推进落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，规范领导干部廉洁从政行为，落实党风廉政建设规定。

（三）抓好载体建设，丰富党建内涵

发挥党员的先锋模范作用，积极参与“双创”和这次“新型冠状病毒肺炎疫情防控”工作。在社区开展志愿者活动，并深入乡镇移民村开展老党员、困难群众的慰问活动，联合举办法制宣传活动，切实解决了服务群众“最后一公里”的实际问题，得到了广大移民群众的欢迎。

（四）支持派驻纪检组开展工作，切实发挥职能作用。

把监督执纪问责贯穿到移民工作全过程。配合市局做好移民直补资金和项目建设效能监察整改工作；强化行业纠风工作，集中开展了侵害移民群众利益不正之风和腐败问题专项清理；针对我局的生产发展和后期扶持涉农惠农资金使用情况进行专项检查，开展了自查自纠，对发现的问题要求限期整改。同时狠抓关键环节公开，增强工作透明度。通过政府网、阳光农廉网、党务政务公开栏等渠道，对党务、政务、财务进行公开，增强了政策公开透明度。

四、存在的问题与不足 

（一）工作服务质量有待提升

作为移民管理部门，目前我局指导服务基层移民经济发展的措施不多，对各部门资金和社会资金整合不够，移民发展融资缺少政策支持，社会资本注入动力不足；移民技能培训落实不到位，移民发展的内生动力没有激活；全区老库区移民人均收入水平总体上与全区农民人均收入仍有差距。

（二）信访稳定压力任然较大

个别移民因生产开发和实施避险解困引发上访苗头，不同程度地存在着上访隐患。

（三）个别基层移民干部精神状态欠佳

在我们移民队伍中，特别是基层移民干部当中，个别移民工作人员创新意识不强，进取精神减退，对发展移民经济有畏难情绪、怕担责任，瞻前顾后、畏首畏尾等。

五、今年工作的打算

2020年，我们将把精准扶持理念贯穿整个移民工作，转变发展观念，资金的投入从“广覆盖、众受益”向“集中投、先脱贫”的方式上转变，2020年起移民资金原则上由基础设施项目向生产开发性项目转移，重点用于实施移民脱贫解困工程、移民增收计划和移民美丽乡村建设上。形成“一盘棋”思想，把移民区域发展纳入当地经济社会发展的大格局，统筹移民经济社会全面发展。在精准实施移民项目的同时，统筹协调农业、水利、林业等部门，撬动社会资金参与，合力推进各项移民事业发展，力争把移民集聚区打造成经济社会全面发展的典型、亮点和品牌。全年计划向上级争取各类移民资金7138万元，其中上半年计划争取各类资金5138万元，下半年争取后扶项目2000万元。

一是计划2020年上半年落实后期扶持项目资金投资约2118万元。其中，计划基本良田及配套水利建设项目2个，新打机井2眼，配套水泵及井房建设，投资40万，用于解决当地移民群众田地灌溉；计划交通、供电、通信和社会事业等设施建设项目22个，投资897万元。包含道路硬化项目15个，6个村文化广场建设项目，1个漫水桥建设项目；计划移民劳动力技能培训及职业教育项目1个，投资60万元。开展移民干群培训项目，学习移民政策法规、实用技术；计划移民直接受益的生产开发项目14个，投资1161万元。包含兔舍建设、养鸡场建设、蔬菜温室大棚建设、羊肚菌大棚建设及灌溉供水系统、保鲜库和冷库建设项目等。以上项目争取一季度完成论证设计，二季度完成评审报批，三季度完成招标投标，四季度完成施工验收。另2000万后扶项目资金待下半年争取到位后再做具体安排。

二是计划年内全面完成龙王沟办事处陡沟村避险解困试点项目主体建设任务。上半年整体完成民居建设任务，下半年整体完成基础设施和公益设施建设任务，从而达到达到入住条件，顺利实现移民搬迁。除此，我们将向上级移民部门新争取资金500万元用于避险解困项目的提档升级。

三是计划全年发放移民直补资金约1620万元。

四是计划继续提升移民美好乡村建设水平。在目前全区已有7个市级美好移民乡村、1个省级美好移民示范村的基础上，争取再打造2个省级美好移民示范村，并争取上级投资900万元，用于示范村建设需要。

五是进一步抓好党风廉政建设和机关建设，努力打造一支符合新时代要求的移民队伍。党风廉政建设关系到我们移民队伍的整体形象，关系到我们的服务水平和工作效率。为此，在今后的工作中我们将始终把学习习近平新时代中国特色社会主义理论和实践活动贯穿移民工作全过程，与时俱进，廉洁奉公，开拓创新，扎实工作，努力推进我区移民队伍建设再上新的台阶。

六是进一步做好信访工作，确保移民区和谐稳定。稳定是我们做好移民工作的基础，没有稳定移民区很难实现快速和良性发展。围绕有可能诱发的各种矛盾和隐患，我们将进一步采取得力措施抓小抓早，把一切不稳定因素化解在萌芽状态。争取不发生一起来自我区移民的越级上访事件和对上级的干扰。

六、意见和建议

建议区财政部门，在2020年，切实加大移民专项资金的拨付力度，这既是中省市上级业务部门严格要求，也是保证全区移民工作顺利开展的具体需求，也是保障参与移民项目施工建设的农民工工资的实际需要。为此，恳请区财局在拨付资金时，切实考虑移民工作实际，努力向移民工作倾斜，确保移民工作资金专款专用。

2020年3月