第一篇:村级党组织升级晋档经验交流材料
**县在开展的村级党组织升级晋档活动中,以科学发展观为指导,以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的,以加快农村发展、促进农民增收为重点,以发挥五个作用(县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用)为抓手,强力推进村级党组织“升级晋档,科学发展”活动,实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。
精心安排部署,促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后,该县迅速行动,周密部署,采取有效措施,全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡(镇)两级分别召开了升级晋档活动工作部署会,对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训,并按照分类定档标准,由乡镇成立工作组,逐村、逐项摸底调查打分,县委组织部和县统计局考察审定,建立电子档案,并与党员信息库有效对接,实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评,全县300个村级党组织中,四类村164个,三类村135个,二类村1个;二是明确工作目标。制定下发活动实施意见,明确了四年总体工作目标及规划,至2014年,全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个,全部消灭四类村;三是加强组织领导。成立以县委书记任组长,常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长,12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,乡镇、村两级也建立了工作机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
落实关键举措,推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来,该县落实关键举措,整资源、抓结合,明措施、夯责任,强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手,全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想,针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题,分别派驻工作组,突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点,对其集中整建。活动开展以来,调整支部书记1人,充实村级副职5人,新选任班子成员30人,党组织三力作用明显提升,为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路;二是抓住两个结合,整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来,与新农村建设、扶贫开发重点村建设有机结合起来,统一规划部署,加强分类指导,层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施,促进升级晋档。三是夯实三级责任,形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导,县级各部门积极参与,协助包抓村制定规划、发展产业,增加农民收入;乡镇全面负责,逐村摸排、分类建档、制定目标,为开展升级晋档活动奠定基础;村级组织实施,支部引领、党员带头发展产业,落实惠民政策,加强民主管理,实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制,提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人,县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务,年初与乡镇党委签订目标责任书,实行目标责任管理,进行严格考核,把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一;完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据,形成各尽所能、争先创优的氛围;建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议,通报工作进展情况,研究新情况,分析新问题,落实新举措;建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训,提高素质,使其在升级晋档活动中,充分发挥他们的带头和骨干作用。
突出工作重点,推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中,该县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标,千方百计促进产业结构调整,壮大主导产业,加大劳务输出力度,大幅度提高农民收入。一是目标引领。以提高农民收入为重点,依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用,使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则,由各县直单位、乡镇所属办站所与300个村结成“一帮一”对子,从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业,真心办实一批摸得着、看得见的实事好事,强化农民持续增收的基础。鑫源公司党支部联系开花村,投入资金2.5万元,为村级活动室购置办公桌椅8套,达到规范化建设标准;与县农业局党委联系构元乡,捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套,送去了技术、信息、资金,广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。按照县、乡两级党员领导干部党建联系点责任分工,结合村情实际,围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业,帮助村级选定主攻方向,突出规模优势,走一村一品发展路子,力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇,把发展的重点调整到烟草种植上,当年种植烤烟1757亩,实现产值260万元,仅此一项,人均增收2165元,挤身全县“千亩烟草大村”行列,率先达到“示范村”创建要求;位居全县海拔之首的羊山村,充分利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征,把发展目标锁定在蔬菜种植上,规模发展蔬菜1800亩,畅销县城内外,深受消费者的青睐,“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“三联共建”活动,选派干部驻村,全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动,要求驻村指导员每月驻村不少于5次,每次不少于3天。协助村级制定一个五年发展规划、包抓一个百亩产业示范点,帮助农户制定四年增收计划、培养一户产销大户,每年开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查报告。同时,利用自身业务职能优势,帮助所在村调结构、兴产业,积极解决农民增收中存在的具体困难和问题。积极协助包抓村争资金、跑项目,在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员,完成到村到组规划300多个,为12万多农户制定了年度增收“明白卡”,建成产业示范点100多处2万亩,典型带动作用明显。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度,采取定期检查、随机抽查、现场督查办法,对重视不够、行动缓慢的,发出情况告知书,明确时限,要求按期整改到位;对回避矛盾、工作不力的,发出整改建议书,责令整改,要求保质保量解决到位;对推诿扯皮、敷衍塞责的,发出督办通知书,追踪问效,责成有关人员如实解决到位。设立干部考勤台帐,对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况,逐人逐天如实记载,强化工作过程管理,向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部年度考核,与干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”,强力推动村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部年度述职内容, ……此处隐藏3332个字……户、领导包抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求,进村入户摸底调查,摸清农民收入来源,根据农户收入状况,按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户,分类建立台账,全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户,一户一策,帮助农户制定年度增收计划,并发放增收明白卡,落实帮扶人和联系电话,将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。
整合资源、示范带动。该县坚持分类指导,规划先行,示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色,确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点,按照五丰村“生猪产业支撑型”,余家山村“乡村旅游型”,李河村“工业园区带动型”,江榜村“茶叶产业支撑型”,枣园村“龙头企业带动型”,逐村制定详细规划,召开项目资金现场协调会,整合各类项目资金3600多万元,实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个,集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村,做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验,树立榜样和标杆。
探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合,以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“八大工程”为载体,整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库,采取内选、外聘、回请、下派等多种形式,选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训,先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期,培训600余人次。下派干部105人,对25个后进村进行集中整建,解决突出问题130多个,新发展茶叶7000亩,养猪大户1260户,新增个体私营企业820多户。统筹规划,整合资源,全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个,树立党建标兵39个。
第五篇:某乡村级党组织升级晋档经验交流材料
某乡村级党组织升级晋档经验交流材料
按照市区委统一部署和工作要求,**乡将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手,突出农民增收,兼顾新农村建设各个方面,采取摸底子、定盘子、结对子、鼓袋子、做样子、抓票子、压担子“六子”联动,强力推进全乡村级党组织“升级晋档,科学发展”活动深入开展。
进村入
户摸底子。该乡坚持把摸清底子、分级建档作为升级晋档工作的基础,组织联村部门、驻村干部逐村调研摸底,摸清全乡12个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况,研究制定农民人均纯收入调查统计方案,分级对乡村干部进行专题辅导培训,确保农民人均纯收入数据客观真实,按照“升级晋档、科学发展”的要求,乡上分级建立台账,规范档案资料,形成表、卡、册、牌、网为一体的“升级晋档、科学发展”活动档案体系。
制定规划定盘子。为找准工作着力点,成立专题调研组,先后深入村组、深入农户农中调研,广泛征求意见建议,并组织部门负责人、各村党支部书记赴运溪乡、建民镇学习先进经验,召开座谈会进行讨论,进一步理清工作思路,明确工作重点。在此基础上,紧密结合乡情实际,研究制定实施方案和升级晋档规划,明确目标任务,力争到2014年,全乡农民人均纯收入达到5000元以上,一、二类村党组织达到全乡村级党组织总数的40%,四类村党组织减少到总数的10%以下。同时将升级晋档目标任务逐级分解落实到年度、到到部门、到村、到农户,推动活动有序开展。
一户一策鼓袋子。把增加农民收入、鼓起农民钱袋子作为升级晋档的核心来抓,积极探索农村工作新机制,从一家一户抓起,从具体产业项目抓起,做到“六到户”。一是摸底调查到户。组织干部按照一户一表要求,进村入户摸底调查,帮助农户算明白账,摸清农民收入来源,把农民收入构成吃透、底数搞清,明晰促进农民经营性、工资性、转移性、财产性收入增加的具体思路和实现途径。二是分级建档到户。根据农户收入状况,按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、农村低保、五保以及痴傻哑户为政策关怀户,对农户进行分类,分级建立农民增收工作档案。三是增收目标到户。一户一策,从壮大茶叶、畜牧、蚕桑、劳务输出等特色产业、促进农民转移就业等方面,帮助农户制定年度增收计划,并向农户发放增收明白卡,将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人,落实帮扶人和联系电话。四是领导包抓到户。建立领导联村抓户制度,级领导、县直部门和驻县单位主要领导、乡镇副科级以上领导建立联系点,并且包抓2户以上产业大户和农村经纪人。五是结对帮扶到户。以农民人均纯收入低于5000元的农户为重点帮扶对象,对有劳动能力的,帮助选择1-2个(来源:公务员在线 http://www.gwy101.com)发展项目,掌握1门以上实用技术,解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。对缺乏劳动能力、生活困难的党员群众,进行定期或不定期走访,让他们感受到党和政府的温暖。六是考核奖励到户。每年在表彰奖励村党组织的同时,对发展变化较大的殷实户、温饱户、帮扶户等各类农户、产业大户和结对帮扶成效显著的党员干部同步表彰奖励。
整合项目抓票子。把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与“新农村示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品示范村”建设紧密结合,规划先行,整合项目,捆绑投入,整村推进。各部门把升级晋档项目纳入全乡项目建设总盘子,重点向当年升级晋档的村倾斜,保证确定的重点村有序升级晋档。
典型示范做样子。坚持分类指导,试点示范。在广泛征求意见和深入调研论证的基础上,按照不同区域类型和产业特色,确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的3个村作为示范点,建立一个示范村一个规划、一名乡级领导包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制,做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验。
健全机制压担子。为确保活动有序开展,采取乡村组三级联动、部门广泛参与的工作形式,既发挥组织系统抓班子带队伍的优势,又发挥综合部门和经济部门的职能优势,密切配合、形成合力。一是建立领导责任机制。坚持“书记抓、抓书记”,乡党委成立由乡党委书记任组长、10个乡属部门领导为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,并从成员单位抽调28名机关干部,成立专门办公室,加强对活动的组织协调、检查指导和督促考核。二是实行目标承诺制度。乡村分别制定升级晋档规划、产业发展规划,明确年度目标任务,并建立大型公示牌,广泛接受监督。三是建立督促考核机制。将升级晋档活动纳入乡部门单位年度目标责任考核和月查季考内容,制定考核细则,把活动成效作为衡量各级干部政绩、推荐表彰先进党组织的重要依据。四是建立激励机制。根据每年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考评结果,对村干部每年从当年晋升到一类和进位2个档次的村党支部书记进行评选,每年评选一次,实行动态管理,激发基层干部争先创优的活力。
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